集團各基層黨組織，各部門、直屬單位：

《2019年度國投集團黨委落實全面從嚴治黨責任清單》已經(jīng)集團黨委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

特此通知。

 

中共鹽城市國有資產(chǎn)投資集團有限公司委員會

2019年2月23日

 

附件

2019年度國投集團黨委落實全面從嚴治黨責任清單

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，進一步強化國投集團黨委領導班子及成員全面從嚴治黨主體責任和領導責任，根據(jù)中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、省委《關于落實全面從嚴治黨黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任的意見》和市委《關于認真落實從嚴治黨要求的規(guī)定（試行）》等文件要求，制定2019年度國投集團黨委落實全面從嚴治黨責任清單。

一、集團黨委領導班子全面從嚴治黨主體責任

（一）加強組織領導

1. 及時傳達學習中央和省市委、紀委關于全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設的部署和要求，認真謀劃集團黨建和反腐倡廉工作思路，研究制定黨建工作要點，使全面從嚴治黨與集團經(jīng)營發(fā)展同謀劃、共部署、齊推進。

2. 組織與黨委領導班子成員、基層黨組織書記簽訂2019年度黨建工作目標責任書，明確全年黨建工作的重點任務、目標要求和推進措施。

3. 完善督查考核機制，建立任務清單、問題清單和整改清單，采取清單式督查考核整改辦法，推動從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層發(fā)力、向末梢延伸，構(gòu)建黨委抓、書記抓、各基層黨組織抓、一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局，使全面從嚴治黨成為常態(tài)。

牽頭領導：戴同彬

責任部門：人力資源部（黨群工作部）、綜合辦公室、監(jiān)察審計部、各基層黨組織

時限：全年

（二）強化思想政治建設

1. 始終把學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在學懂、弄通、做實上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，與省市委保持步調(diào)一致。

2. 鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三嚴三實”專題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、解放思想大討論活動、以“不忘初心，牢記使命”為主題的大學習大調(diào)研大落實等，教育引導各級領導干部弘揚“鐵軍精神”，踐行“三嚴三實”，落實集團“五講五做”要求，自覺用中國特色社會主義理論和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

3. 加強干部分層分級輪訓和專題學習交流，開展“讀原著，悟原理”活動，全面提升黨員干部的思想政治水平，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集團的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，切實把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責的思想自覺和實際行動，推動集團改革發(fā)展不斷邁上新臺階，為集團爭當鹽城國企改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者提供有力的理論支撐和政治保證。

4. 強化意識形態(tài)工作責任制落實，堅持把意識形態(tài)工作作為 “三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、評先評優(yōu)、發(fā)展黨員、述職報告、履行黨建責任制的重要內(nèi)容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀律監(jiān)督檢查范圍，在思想上行動上真正落實習總書記提出的忠誠、干凈、擔當要求。

牽頭領導：宋海濤

責任部門：人力資源部（黨群工作部）、綜合辦公室、監(jiān)察審計部、各基層黨組織

時限：全年

（三）深化作風建設

1. 繼續(xù)推進落實集團“作風建設深化年”活動，將集中整治形式主義、官僚主義貫穿作風建設全過程，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出位置，嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等不良風氣，切實解決為官不為、沾輕怕重、推諉拖延等不擔當、不作為問題。

2. 嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、市委十二項規(guī)定，持續(xù)深化作風建設，從嚴加強作風紀律教育、推進服務創(chuàng)新、抓好突出問題整治、落實作風建設制度，堅決防止“四風”問題隱形變異、反彈回潮。

3. 深入開展“三解三促一加強”、下訪“金橋行動”、“三走進三服務”等活動，推動黨員干部深入基層，傾聽群眾心聲，興辦民生實事，著力增強基層群眾的獲得感。

牽頭領導：方啟柏

責任部門：監(jiān)察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時限：全年

（四）嚴明紀律規(guī)矩

1. 堅決維護習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，嚴守政治規(guī)矩，對黨忠誠。

2. 強化紀律意識，認真貫徹《準則》要求，嚴格紀律執(zhí)行，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，努力使黨的紀律真正成為全體黨員共同遵守的行為準則。

3. 堅決糾正貫徹黨中央和省市委決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實等現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。

牽頭領導：方啟柏

責任部門：監(jiān)察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時限：全年

（五）選好用好管好干部

1. 認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定（試行）》，健全干部選拔任用管理機制，推行干部提拔任前考廉制度，規(guī)范干部選拔任用程序，拓寬干部選拔任用渠道，延伸干部選拔的深度和廣度，既要對八小時內(nèi)的工作進行嚴格考查，也要加強對八小時以外的生活圈、朋友圈的監(jiān)督。

2. 加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，按照從嚴管理干部“五個要”要求，完善干部監(jiān)督管理體系，定期分析研判領導班子和干部隊伍狀況，開展領導干部經(jīng)濟責任審計、個人重大事項報告抽查，強化責任追究。

3. 完善落實容錯糾錯機制，堅持把守紀律講規(guī)矩和敢擔當干事業(yè)有機統(tǒng)一起來，樹立鼓勵改革創(chuàng)新、支持擔當作為的鮮明導向，為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，推動黨員干部進一步解放思想、敢為人先，讓廣大黨員干部安心、安身、安業(yè)，更好地為集團實現(xiàn)進軍中國企業(yè)500強目標作出新貢獻。

牽頭領導：王清良

責任部門：人力資源部（黨群工作部）、監(jiān)察審計部、綜合辦公室、各基層黨組織

時限：全年

（六）加強制度建設

1. 以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié) 合，把制度建設貫穿政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設全過程。 

2. 強化權(quán)力制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)管事管人，集中對集團現(xiàn)行的黨風廉政制度進行修訂完善，堅決按制度辦事，用制度管人，把權(quán)力關進制度的籠子。

3. 堅持率先垂范，帶頭尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)，強化制度實施情況的監(jiān)督檢查，自覺養(yǎng)成在法治軌道上、在監(jiān)督氛圍下謀劃和推進工作的良好習慣。

牽頭領導：陳榕

責任部門：綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、監(jiān)察審計部、各基層黨組織

時限：全年

（七）夯實基層組織建設

1. 全面落實基層黨組織陣地規(guī)范化建設，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，督促基層黨組織班子成員以身作則，帶頭履行好自身職責；從嚴整頓軟弱渙散基層黨組織，進一步提高基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2. 從嚴強化黨員日常管理、黨員發(fā)展、組織關系管理，推進黨員考核評價常態(tài)化，深化“評定升”工作，加強黨員教育管理，持續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷豐富“黨員活動日”內(nèi)容，切實提高基層黨員參加組織生活的積極性。

牽頭領導：王清良

責任部門：人力資源部（黨群工作部）、綜合辦公室、監(jiān)察審計部、各基層黨組織

時限：全年

（八）狠抓源頭治腐

1. 堅決落實黨委主體責任，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，制定黨風廉政建設學習教育計劃，簽訂黨風廉政建設責任狀，將具體工作細化分解到各部門、單位，層層落實責任，切實把黨風廉政責任制落實到人，落實到行動上。

2. 深化黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設，扎實開展 “510”警示教育活動，建立企業(yè)文化展示廳廉政專欄、廉政讀書園地，設立辦公走廊廉政文化墻，開展法紀知識測試，拍攝廉政微電影，編排廉政小品，實現(xiàn)廉政教育的日?；?、多樣化，著力讓“廉潔國投”文化扎根于黨員干部心中，全力打造風清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

3. 認真總結(jié)和借鑒防治腐敗的有益經(jīng)驗，完善懲治和預防腐敗、廉政風險防控等制度機制，堅持用制度管權(quán)管事管人，定期開展制度執(zhí)行情況巡查，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。

4. 加強對黨內(nèi)監(jiān)督工作的領導，著力健全監(jiān)督體系，積極構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，通過實地察看、聽取匯報、查閱資料、個別訪談、接收舉報等形式定期對直屬單位進行內(nèi)審巡查，堅決斬斷合作單位伸向國投干部員工行賄的黑手，堅決斬斷國投干部員工伸向侵占集團利益的黑手，堅決杜絕私利驅(qū)動下的經(jīng)營行為，把腐敗堵在源頭，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。

牽頭領導：方啟柏

責任部門：監(jiān)察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時限：全年

（九）嚴肅考核問責

1. 組織黨的建設和反腐倡廉工作考核，把黨組織主體責任、監(jiān)察部門監(jiān)督責任作為檢查考核重點內(nèi)容。

2. 緊盯違紀違法行為，對觸碰紅線、底線的黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，通報一起，建立問責處理和典型案件通報曝光制度，對導致不正之風滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行責任倒查。

3. 堅持“一案雙查”，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。

牽頭領導：方啟柏

責任部門：監(jiān)察審計部、綜合辦公室、人力資源部（黨群工作部）、各基層黨組織

時限：全年

二、集團黨委書記全面從嚴治黨第一責任

1. 履行全面從嚴治黨第一責任人責任。組織學習貫徹落實黨中央、省市委關于全面從嚴治黨的重大決策部署，對重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，帶頭開展全面從嚴治黨專題調(diào)研。

2. 貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項民主決策。充分發(fā)揚民主，自覺接受班子其他成員和廣大干部職工的監(jiān)督。

3. 嚴格黨的組織生活制度。組織召開領導班子民主生活會，帶頭指導下級黨組織民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。

4. 開展經(jīng)常性黨風黨紀教育。重點加強對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。年內(nèi)為黨員干部講廉政黨課、組織黨委中心組學習黨風廉政建設理論各不少于1次。

5. 加強對落實全面從嚴治黨主體責任的監(jiān)督指導。對苗頭性、傾向性的問題，及時約談提醒；對落實不力的，及時批評教育、督促整改；對責任不落實，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，嚴肅問責、嚴肅查處。

6. 加強對干部選拔任用工作的領導。堅持和樹立正確的選人用人導向，嚴格落實干部選拔任用的原則、程序、紀律等要求，堅決糾正和查處選人用人上的不正之風和腐敗問題。

7. 發(fā)揮廉潔從政表率。模范遵守黨紀國法特別是嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和廉潔自律、廉潔從政制度規(guī)定，以身作則、不搞以權(quán)謀私、不搞特殊化，管好親屬和身邊工作人員，主動接受組織和群眾監(jiān)督。

8. 密切聯(lián)系群眾。帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，力戒形式主義、官僚主義，為全集團黨員干部當好改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的表率。

9. 支持執(zhí)紀執(zhí)法機關查處黨員干部違紀違法問題，主動接受和支持集團紀委對黨委領導班子成員的監(jiān)督，支持紀委對發(fā)生問題的黨員干部進行紀律審查，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

10. 每年向上級黨委報告黨委履行主體責任、本人履行第一責任人責任以及其他班子成員履行全面從嚴治黨共同責任及“一崗雙責”等情況，接受監(jiān)督和評議。

三、集團黨委其他班子成員全面從嚴治黨共同責任

1. 強化責任擔當。帶頭學習貫徹黨中央和省市委關于全面從嚴治黨的部署和要求，立足自身職責，增強責任意識，協(xié)助集團黨委主要負責人落實好全面從嚴治黨主體責任。

2. 嚴格履行“一崗雙責”。把全面從嚴治黨融入分管業(yè)務工作，同步推進落實，指導、督促、檢查分管領域黨組織落實全面從嚴治黨責任，完善制度規(guī)定，加強風險防控，抓好巡視反饋意見整改和巡視成果運用。

3. 加強教育指導。對分管領域黨員干部經(jīng)常性地開展談心談話，重點對理想信念、廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政等方面的教育；指導分管領域黨組織研究制定加強黨建的具體措施；每年為分管領域范圍黨員干部講黨課、開展專題調(diào)研、指導民主生活會各不少于1次。

4. 加強監(jiān)督管理。加強對分管領域黨員干部的監(jiān)督管理，及時掌握思想和工作情況以及職工意見，對黨建工作責任落實不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

5. 嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。按時參加民主生活會，主動以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，嚴格對照檢查，主動開展批評和自我批評。

6. 嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，如實報告?zhèn)€人有關事項，管好親屬和身邊工作人員，主動接受組織和職工的監(jiān)督。

7. 改進工作作風，密切聯(lián)系群眾。嚴格落實中央八項規(guī)定,反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，力戒形式主義、官僚主義，發(fā)揮示范帶頭作用。

8. 主動接受集團紀委的監(jiān)督，支持對分管領域進行紀律審查，及時報告發(fā)生在分管領域的違紀違規(guī)案件和線索。

9. 每年向集團黨委和黨委主要負責人報告履行全面從嚴治黨共同責任的情況。